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跨界摸索 大胆尝试——江苏省地调院测绘服务发展经验
发布时间:2018年11月19日 浏览:


        顺应全省自然资源管理与地方经济社会发展的切实需要,江苏省地调院通过不断地规范管理、创新技术、提高服务,近年来承担各类国土测绘与规划项目600余项,经济规模累计超过2亿元,取得了显著的社会效益和经济效益。

        率先服务东海县自然资源统一确权登记

        2017年,以东海县自然资源作为统一确权登记试点地区,并对该县探明储量的矿产资源统一确权登记作为重点试点对象,对自然资源统一确权登记工作流程与技术方法进行了大胆尝试与探索,推动江苏省自然资源统一确权登记工作的开展,形成可复制可推广的自然资源统一确权登记之经验。

        本项目在开拓性试验摸索的过程中,突破其限制,大胆尝试和创新,探索自然资源统一确权登记操作流程与技术方法,根据要求编制了《自然资源统一确权登记工作指南》。在坚持资源公有、物权法定和统一确权登记的原则下,实现对水流、森林、滩涂、探明储量的矿产资源等自然资源生态空间统一进行确权登记,清晰界定全部国土空间各类自然资源资产的产权主体,划清了全民所有和集体所有之间的边界,划清了全民所有、不同层级政府行使所有权的边界,划清了不同集体所有者的边界,推进了确权登记法治化,建立了自然资源登记信息与不动产登记信息互联互通共享的信息平台。

        推进星空一体化的综合自然资源监测预警网建设

        2018年6月,江苏地调院提交的“江苏省国土资源卫星应用技术中心建设方案”通过专家评审。

        卫星中心将围绕重大国家战略,开展面向全省的自然资源遥感调查与宏观监测、山水林田湖草生态环境动态综合监测、城市群多尺度遥感监测等卫星应用,建立并完善针对海岸带、林地、草地、湿地等不同资源要素的动态变化监测网,增强国产卫星对自然资源和生态环境监测的支撑服务能力,为社会提供优质的国产卫星产品与相关服务。目前,卫星中心工作场所已经落实,正在进行软硬件建设和组织架构工作。

        根据国家和地方自然资源管理需要,基于高空间分辨率遥感数据,该院承担并完成了江苏省矿产资源开发环境遥感监测、千山成矿带矿山遥感解译与外业查证、苏沪浙区自然资源更新调查等矿山开发与自然资源遥感调查项目,工作区涵盖了江苏、福建、浙江、甘肃、新疆、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁等地区,综合运用卫星遥感数据处理与分析技术,查明工作区矿山开发现状、环境问题及管理情况,掌握工作区自然资源本底数据和变化情况,为矿产资源规划实施管理、矿山开采卫片执法、矿山地质环境保护、国土空间用途管制等自然资源管理工作提供数据支撑和决策依据。

        技术支撑自然资源管理

        在承担镇江市润州区、淮安市清浦区第二次土地调查项目过程中,该院运用航空遥感、地理信息系统、卫星定位和数据库管理、网络通讯等先进技术,形成了集信息获取、处理、存储、传输、分析和应用服务为一体的土地调查技术流程,获取了测区内农村地区每一块土地的类型、面积、权属和分布信息。

        同时,江苏地调院还在大型综合性项目中承担了大量的一等水准测量工作任务,如苏锡常地区地面沉降监测与风险管理一等水准、泰兴市地面沉降监测一等水准等多次水准测量工作;跨界承担了徐州铜山区试点等地区的河湖和水利工程管理范围划定任务。

        现在,该院取得的这些成果现在正被水利、规划、自然资源等相关部门共享,并纳入相关部门日常管理工作中。——《中国自然资源报》11月17日5版

特约记者  陈   娟

通讯员  杨礼平

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